1ª parte: La primera EPA del 2012 y la nueva fase del desempleo

La reciente Encuesta de Población Activa (EPA) del primer trimestre del 2012 (publicada el 27 de abril) mostraba un nuevo récord de desempleo en Canarias, alcanzando una tasa de paro en el Archipiélago del 32%. Mientras tanto, durante esos mismos días, en el Parlamento canario se aprobaba la prórroga de la actual versión de la prohibición a construir hoteles (llámese “2ª moratoria” o Ley de Medidas Urgentes) por seis meses más (pues expiraba justo en este mes de mayo). Dentro de seis meses, en diciembre, se pretende aprobar la 3ª moratoria o continuidad de la intervención en el desarrollo turístico con el título que tengan a bien adjudicarle. Por tanto, los planificadores mantienen la imposibilidad de iniciar en el 2012 cualquier nuevo proyecto hotelero (y con ello, la creación de más competitividad turística, riqueza y empleo). ¿Una nueva moratoria con más del 30% de paro?

Las cuatro fases del empleo en Canarias en los 2000

Se podría resumir las cuatro fases del empleo de la última década de la siguiente manera (ver más detalle en post de enero 2011: “Turismo, empleo y población”):

1ª fase (2001-mediados del 2007): Aumento de la actividad económica
Por un lado, la construcción de viviendas por la demanda inmobiliaria y, por otro lado, la rápida ejecución de licencias hoteleras por temor a su desclasificación por la moratoria dan pie a un espectacular crecimiento. En esta fase los efectos creadores de empleo (construcción y apertura de proyectos hoteleros, creación de puestos de trabajo indirectos vinculados,…) predominan claramente sobre los efectos destructores de empleo (expulsión progresiva del mercado de camas extrahoteleras, retroceso gradual desde el año 2000 de la afluencia de visitantes por la pérdida progresiva de competitividad turística,…). En este periodo las camas hoteleras de Canarias aumentan en un 44%, los ocupados en la construcción en un 32% y en servicios un 38%.

2ª fase (2007-2010): Aumento del paro
El fin de las ejecuciones de las licencias urbanísticas en vigor (muchas de ellas ejecutadas por temor a ser desclasificadas por la moratoria) se solapa con la crisis económica internacional y aumenta drásticamente el desempleo, todo ello en el contexto de una población activa que seguía creciendo. El sector de la construcción fue el más afectado con una reducción de ocupados de 144.000 (en 2007) a 46.000 (en el 1º trimestre del 2010). En esta segunda fase los efectos destructores de empleo (expulsión del mercado de camas extrahoteleras; retroceso de visitantes por la pérdida progresiva de competitividad; bajada de visitantes en el 2009 por causa de la crisis económica internacional; pérdida masiva de trabajo en la construcción,..) predominan claramente sobre los efectos creadores de empleo (ejecución de las pocas licencias turísticas restantes, apertura de algunos establecimientos hoteleros,…).

3ª fase (2010- 4ºtrim. 2011): Estabilización del paro (en cifras insostenibles)
En esta fase la población activa modera su crecimiento drásticamente y los tres sectores construcción, agricultura e industria continúan perdiendo ocupados (ya “tocan fondo”), mientras el sector servicios es el único que logra crear empleo a través del turismo (son dos años de incrementos de visitantes, especialmente el 2011 por el efecto del norte de África). Es un periodo de saldo de efectos, los efectos creadores de empleo prácticamente se saldaron con los destructores, en el resultado neto no se crea nuevo empleo, a pesar de registrarse en el 2011 un año récord de visitantes. (ver post “Empleo y ocupación: ¿por qué no crecen proporcionalmente?”). Esta es la fase de pleno apogeo de los efectos deseados de la moratoria turística, pues ya apenas quedan licencias hoteleras ejecutables y Canarias compite, tal como pretendían los planificadores, sólo con sus capacidades existentes. Sin embargo, los planificadores no habían previsto en el 2001 que las capacidades de destinos como Gran Canaria irían disminuyendo por expulsión del mercado de las camas obsoletas, así como no previeron, entre otros muchas cosas, que la falta de nueva oferta hotelera moderna restaría competitividad y que la ejecución precipitada de las licencias urbanísticas crearía un aumento de población sin precedentes en Canarias (ver en este contexto el post “¿Superpoblación en Canarias?”).

4ª fase (4ºtrim. 2011 -?): Nuevo aumento del paro
A partir de finales del 2011 comienza una nueva fase de aumento del paro; en el 4º trimestre se superan los 340.000 parados y en el 1º trimestre del 2012 se llegan a superar los 360.000, con el agravante de que la tendencia es de ir a peor en el próximo trimestre, pues éste incluye los meses de abril, mayo y junio, que son tradicionalmente los de menos ocupación turística y, además, ahora es cuando se están aplicando de lleno los recortes de personal en la Administración Pública. En esta fase también el sector servicios empieza a perder ocupados. Aprox. el 86% de los ocupados en Canarias trabajan en el sector servicios, en el que se produce un constante saldo en el empleo: mientras que la hostelería aumenta o mantiene empleo, otros subsectores de servicios pierden ocupados, como la restauración complementaria y los comercios (debido al aumento del Todo Incluido y por la propia obsolescencia conceptual) y ahora progresivamente también el sector público según se vayan aplicando los recortes presupuestarios.

Principalmente hay tres maneras de crear empleo: artificialmente (con puestos de trabajo subvencionados), aumentando el uso de capacidades de las inversiones existentes (supeditando la creación de empleo únicamente a una mayor afluencia de turistas, tal como se está haciendo) o con nuevas inversiones, es decir, creando nuevos puestos de trabajo reales. Es hora de contemplar esta tercera opción, pues parece que aún queda algún inversor dispuesto a invertir en Canarias.

Paradójicamente, el 4º trimestre del 2011 no sólo se caracteriza por el inicio de una nueva etapa de destrucción de empleo, sino también por producirse en este último trimestre del 2011 una queja de la patronal empresarial (con una contundencia nunca vista antes) por no poder realizar inversiones en Canarias debido al bloqueo administrativo vigente para cualquier proyecto empresarial (ver serie “Bloqueo de  inversiones”). En la segunda parte del post se tratará la reciente prórroga de la moratoria que mantiene el bloqueo a toda inversión hotelera, incluso de cinco estrellas, lo cual contrasta frontalmente con la situación del mercado laboral expuesta en esta primera parte.

Ir a la segunda parte del post

Artículos relacionados en este blog:
”Turismo, empleo y población”, 17 de enero 2011
1ª EPA 2011: “Titulares turísticos eufóricos”, 4 de mayo 2011
2ª EPA 2011: “La evolución del paro (2ª EPA del 2011)”, 29 de julio 2011
3ª EPA 2011: “La 3ª EPA del 2011 y los límites de la rehabilitación alojativa”, 28.10.2011
4ª EPA 2011: “La 4ª EPA 2011 y las expectativas de empleo 2012”, 31 de enero 2012